Évekig tartó csúszások, hat szerződésmódosítás és újabb százmilliók bevonása után Kaposvár önkormányzata szinte észrevétlenül vette át a Deseda Kempinget. Nem volt ünnepélyes kulcsátadás, nem jelent meg városházi sikerjelentés; a július 2-án lezárt műszaki átadás ténye csak egy képviselő kérdésére adott válaszból derült ki. Közben a Magyar Jelennél olyan alvállalkozók jelentkeztek, akik azt állítják: hónapok óta nem kapták meg az elvégzett munkájuk ellenértékét. Többen teljesítési igazolást sem kaptak.

Júniusban még határozott üzenetet küldött a városvezetés a kivitelezőnek. A beruházásért felelős alpolgármester a helyszíni bejáráson azt mondta: június 30-ig minden hiányzó munkát be kell fejezni, különben „ketyegni fog a kötbér”. Ugyanekkor arról beszéltek, hogy július 1-jétől a tíz évre kiválasztott Balatontourist Camping Szolgáltató Kft. megkezdheti az üzemeltetést.

Ehhez képest július közepén még szállást sem lehetett foglalni. A Balatontourist honlapján nem szerepelt a kaposvári kemping, a társaság pedig Erdélyi Ákos mi hazánkos önkormányzati képviselő érdeklődésére sem tudta megmondani, mikor érkezhetnek az első vendégek. A jegyző válaszából végül csak annyi derült ki, hogy a műszaki átadás-átvétel július 2-án lezárult, az üzemeltetésbe adás előkészítése azonban még folyamatban van.

„Mi finanszírozzuk az embereinket és a gépeinket” – több alvállalkozó vár a pénzére

A Magyar Jelen két, a Deseda Kemping kivitelezésében részt vevő alvállalkozó vezetőjével beszélt. Mindketten azt kérték, hogy sem a cégük nevét, sem az általuk végzett munka pontos jellegét ne közöljük, mert attól tartanak, hogy később kiszoríthatják őket más beruházásokból.

A két vállalkozás különböző időszakokban dolgozott a projekten, de ugyanarról a mintáról számoltak be. A munkát elvégezték, embereiket, gépeiket és költségeiket saját forrásból finanszírozták, a generálkivitelező azonban hónapok óta nem rendezte valamennyi számlájukat. A két cég együttes követelése több tízmillió forint.

Az egyik vállalkozónál korábban hosszú ideig működött az elszámolás: a havi munkát a helyszíni építésvezető igazolta, ezt követte a teljesítési igazolás és a számlázás. Az idei év elején azonban több számlájuk kifizetése elmaradt, az utolsó teljesítéshez pedig már igazolást sem kaptak, noha állításuk szerint a munkát a helyszínen átvették.

A másik vállalkozás csak 2026-ban kapcsolódott be a kivitelezésbe. Több számlát nyújtott be, de ezek közül mindössze egyet fizettek ki. Kezdetben azt ígérték nekik, hogy hamarosan rendezik a tartozást, később szabadságokra, majd arra hivatkoztak, hogy a generálkivitelező maga sem kapott pénzt az önkormányzattól. A cég vezetését telefonon és e-mailben sem tudták érdemben elérni.

A kintlévőség a kisebb vállalkozásokat különösen súlyosan érinti. Nekik kell előre finanszírozniuk a béreket, az üzemanyagot, a gépeket és sok esetben az anyagokat is. Az egyik cégvezető elmondta: munkavállalóit kifizette, de egy másik munkájához már csak halasztott fizetéssel tud anyagot beszerezni.

„Egy ilyen kintlévőség egy kis céget tönkre tud tenni. A munkát elvégeztük, az embereket kifizettük, most pedig mi várunk a pénzünkre”

– fogalmazott.

A második vállalkozó szerint ráadásul nem minden közreműködő szerződött közvetlenül a Variabauval. Többszintű alvállalkozói láncok alakultak ki: nagyobb cégek újabb vállalkozásoknak adták tovább a munkát, azok pedig sokszor csak akkor kaptak volna pénzt, ha az ő megrendelőjüket is kifizetik. Ha tehát a lánc tetején megáll a pénz, annak következménye több kisebb cégnél egyszerre jelentkezik.

Forrásaink szerint nem ők az egyetlenek, akik várnak a pénzükre. Vannak kisebb helyi vállalkozások, nagyobb építőipari cégek, sőt nemzetközi hátterű társaságok is az érintettek között. Van, aki nem mer, van, akinek nem érdeke felszólalni.

A két cég – amelyek vezetőivel beszéltünk – jogi lépéseket készít elő, és felmerült az alvállalkozók közös fellépése is. A történet így már aligha tekinthető két vállalkozás egyedi vitájának. A többmilliárdos beruházást műszakilag átvették, miközben a munkát ténylegesen elvégző cégek egy része továbbra is saját zsebből finanszírozza annak költségeit.

A Szeviép után éppen ezt akarták megakadályozni

Az állítások azért különösen súlyosak, mert a Szeviép összeomlása után éppen az építőipari lánctartozások megfékezésére szigorították meg a közbeszerzésből finanszírozott beruházások kifizetési rendjét. A Szeviép alvállalkozóinak százai maradtak pénz nélkül; sok vállalkozás bele is rokkant a kintlévőségekbe.

A 322/2015. (X. 30.) kormányrendelet 32/A. paragrafusa szerint a generálkivitelezőnek elkülönítve kell feltüntetnie a saját és az alvállalkozói teljesítések ellenértékét. Az ajánlatkérő először az alvállalkozók munkájára jutó összeget utalja át, a fővállalkozó saját díjrészét pedig csak akkor fizetheti ki, ha banki bizonylatokkal igazolta az alvállalkozók rendezését. Igazolás hiányában a fennmaradó összeget vissza kell tartani. A szabály a részszámlákra és a végszámlára egyaránt vonatkozik.

A Deseda esetében ezért nemcsak az a kérdés, hogy a műszaki átadás lezárult-e. Tudni kellene azt is, mennyit fizetett ki az önkormányzat a Variabaunak, milyen alvállalkozói nyilatkozatokat és banki igazolásokat kapott, van-e visszatartott vállalkozói díj, és hogyan zárható le a központi költségvetési támogatásból megvalósult projekt, ha a munkát végző cégek közül többen továbbra is több tízmilliós követelést tartanak nyilván.

Egyelőre mindenki vár: Kaposvár a nyitásra, az alvállalkozók a pénzükre, a városvezetés pedig még nem adott részletes nyilvános tájékoztatást az elszámolásról.

A kétmilliárdos ígérettől a közbeszerzésig

A Deseda Kemping fejlesztése régi kaposvári ígéret. Az önkormányzat már 2014-ben fejlesztésre váró területként tartotta számon a régi kempinget, majd a Modern Városok Program teremtett pénzügyi lehetőséget egy új, négycsillagos szálláshely felépítésére.

A konkrét bejelentés 2018. április 26-án hangzott el a közgyűlésben. Szita Károly polgármester közölte: a kormány kétmilliárd forintot biztosít a fejlesztésre. A 3,8 hektáros területen 400–450 vendég fogadására alkalmas komplexumot terveztek recepcióval, vizesblokkal, harminc mobilházzal, ötvennyolc lakókocsiparcellával, tizennégy sátorhellyel, stranddal, sportpályával és teljes infrastruktúrával. A kempinget turisztikai célok mellett iskolai táboroztatásra is használták volna.

A kétmilliárd azonban sokáig kevésnek bizonyult. Mire 2023-ban újra napirendre került a kivitelezés, két tervdokumentáció és két sikertelen eljárás volt a város mögött. Szita Károly a 2023. január 27-i közgyűlésen maga mondta el: a rendelkezésre álló kétmilliárddal szemben a korábbi eljárásokban négymilliárd forint körüli ajánlatok érkeztek. A műszaki tartalmat ezért az önkormányzat és a leendő üzemeltető átdolgozta.

A 2023-ban kiírt közbeszerzésre tíz ajánlat érkezett. A nyertes az egri Variabau Kft. lett nettó 1 488 083 672 forintos – áfával együtt mintegy 1,89 milliárdos – ajánlattal. Ez csaknem 200 millió forinttal volt alacsonyabb a második helyezett 1,688 milliárdos ajánlatánál. A szerződésből 25 millió forint jutott a tervezésre, 1,463 milliárd a kivitelezésre.

Az eredeti teljesítési idő 13 hónap volt: a projektnek 2024 végére kellett volna eljutnia a teljes műszaki készültségig, a műszaki átadás lezárásáig és a használatbavételi eljárás megindításáig.

Hat módosítás, másfél év csúszás, újabb 600 millió

A 13 hónapos vállalásból végül több mint két és fél éves történet lett. A szerződést hat alkalommal módosították; a változások egy része a műszaki tartalmat, más része a határidőket érintette. A teljes tartalom a nyilvános hirdetményekből nem rekonstruálható, ami önmagában is jelzi, mennyire nehéz a nyilvános iratokból követni a projekt tényleges pénzügyi és műszaki alakulását.

Az első módosításról szóló hirdetmény 2024. október 28-án jelent meg. A recepcióépületet újra kellett tervezni, és közben megváltoztak a négycsillagos kempingek minősítési követelményei is. A következő biztosan azonosítható befejezési határidő 2025. június 30. lett.

A második módosítást 2025. április 22-én, a harmadikat június 25-én tették közzé – utóbbit mindössze öt nappal az akkori határidő előtt. A projektet később 2025. december 10-re, majd 2026. március 31-re halasztották. Március 26-án újabb módosítás született: a januári rendkívüli hidegre hivatkozva április 30-ra tolták a teljesítést. Erről csak június 17-én jelent meg hirdetmény.

A júniusi közgyűlésen közben kiderült, hogy a beruházáshoz további 600 millió forintot rendeltek. A tájékoztatás szerint 130 millió jutott kisebb kiegészítő munkákra – járdákra, játszó- és vízi elemekre –, 470 millió pedig parkolóra, színpadra, tárolókonténerekre és kútfúrásra.

A nyilvános dokumentumokból nem egyértelmű, hogy ez a 600 millió növelte-e a Variabau eredeti vállalkozói díját, külön beszerzések finanszírozására ment, vagy a két megoldás keveredett. Az sem világos, mely tételek jelentettek valóban új műszaki tartalmat, és melyek azok, amelyek egy stranddal hirdetett négycsillagos kemping természetes részeként már az eredeti elképzeléshez is hozzátartoztak.

A műszaki átadás végül 2026. július 2-án zárult le – több mint másfél évvel az eredeti, 2024 végi céldátum után.

Ki a generálkivitelező?

A Variabau több mint harmincéves egri építőipari cég. A nyilvántartásban nem szerepel felszámolás, kényszertörlés vagy végrehajtás, adószáma érvényes. A pénzügyi adatok azonban jól mutatják, mekkora vállalás volt számára a Deseda.

A társaság 2023-ban 1,274 milliárd, 2024-ben 820 millió, 2025-ben 2,168 milliárd forint árbevételt ért el. A Desedára kötött nettó 1,488 milliárdos szerződés tehát meghaladta a cég teljes 2023-as forgalmát, és közel kétszerese volt a 2024-es árbevételének. Az adózott eredmény 2023-ban 4,4 millió, 2024-ben 235,9 millió, 2025-ben 197,2 millió forint volt.

Közben a létszám folyamatosan csökkent: az Opten legfrissebb adata szerint a társaság hét embert foglalkoztat. Generálkivitelezőknél nem ritka a kis saját állomány, de ez tovább erősíti azt a képet, hogy a fizikai kivitelezést döntően alvállalkozók végezték.

A rövid lejáratú kötelezettségek évek óta százmilliós nagyságrendűek: 2024 végén 579,8 millió, 2025 végén 889,5 millió forintot tettek ki. A teljes kötelezettségállomány ekkor meghaladta a 922 millió forintot. Ez önmagában nem bizonyít fizetési zavart, de figyelemre méltó, hogy a rövid távon esedékes kötelezettségek egyetlen év alatt több mint 300 millió forinttal nőttek.

A vezetés is kibővült. Eged Máté mellett 2025 májusától Antal János Csaba, 2026 márciusától Lendvai István is önálló cégjegyzési joggal rendelkező ügyvezető. Áprilisban és júniusban új bankszámlákat is bejegyeztek.

A változások és az alvállalkozói követelések között jelenleg nincs bizonyított oksági kapcsolat. Az időzítés azonban nehezen kerülhető meg: miközben a Deseda a határidők, pótmunkák és kifizetési viták legsűrűbb szakaszába ért, maga a generálkivitelező is jelentős átalakuláson ment keresztül.

Korábban nem találtunk olyan hatósági döntést, amely a Variabaunál alvállalkozók rendszerszerű ki nem fizetését állapította volna meg. A hatvani sportcsarnok ügyében éppen a cég követelt több tízmillió forintot a megrendelőtől, miközben azt hangsúlyozta, hogy saját alvállalkozóit kifizette. Most viszont a Variabau került a másik oldalra.

Milliárdos kemping egy romló vízminőségű tó partján

A projekt végére egy újabb ellentmondás is kirajzolódott. Miközben milliárdokból épült négycsillagos, stranddal hirdetett turisztikai központ a Deseda partján, maga a tó romló vízminőségi adatokat produkált.

Szita Károly a közgyűlésben egy korábbi súlyos szennyezést is megemlített lehetséges okként. A város közben tízmillió forintért limnológiai vizsgálatot rendelt. A kutatás négy fő tényezőt azonosított. Kettőn – a tározó eredeti kialakításán, illetve a klímaváltozás és az aszály hatásain – aligha lehet változtatni. Két területen viszont beavatkozást terveznek: korlátoznák a vízgyűjtőn folyó mezőgazdasági művelést, és felülvizsgálnák a horgászat, különösen a nagy mennyiségű etetőanyag használatának szabályait.

Vagyis mire elkészült a tóra épített turisztikai attrakció, már külön intézkedési terv kellett ahhoz, hogy maga a tó hosszabb távon is alkalmas maradjon arra, amiért a kempinget felépítették.

Ki fog nyerni a végén?

A város már 2018-ban üzemeltetőt keresett. Az első pályázaton egyetlen induló volt: a Balatontourist. A csúszások miatt később újabb eljárásra került sor, és 2023. október 31-én az önkormányzat ismét a Balatontourist Camping Kft.-vel kötött bérleti szerződést. A nyilvános iratokból nem derül ki, hány ajánlat érkezett és milyen értékelés alapján választották ki a társaságot.

Egy 2026. februári előterjesztés szerint a Balatontourist Camping Szolgáltató Kft.-vel már érvényes üzemeltetési szerződés áll fenn, de a cég csak az önkormányzati átvétel után indíthatja el a szükséges engedélyezési eljárásokat. A polgármester augusztus 31-ig kapott felhatalmazást az üzemeltetés megkezdéséhez szükséges jognyilatkozatokra. Ez megmagyarázhatja, miért nincs még nyitás – azt viszont nem, miért beszéltek július 1-jei üzemeltetői átvételről, és miért hallgatott a város a tényleges menetrendről.

A projekt mérlege így egyelőre sajátos. Közpénzből felépült egy többmilliárdos kemping. A munkát elvégző alvállalkozók közül többen állításuk szerint még mindig a pénzükre várnak. A kaposváriak nem tudják, mikor foglalhatnak szállást. A tó akkor kapott kifogásolt minősítést, amikor a partjára épített létesítménynek végre meg kellett volna nyitnia. Az egyetlen szereplő, amely már biztosan hosszú távú lehetőséghez jutott, a tíz évre kiválasztott üzemeltető.

Ha egyszer minden engedély megérkezik, a vízminőség rendeződik, az alvállalkozókat kifizetik, és a kemping valóban megnyit, a közpénzből létrehozott beruházás üzleti hasznát már az Opus–Hunguest-csoporthoz tartozó Balatontourist élvezheti. Addig különös várólista alakult ki a Deseda partján: a vendégek a nyitásra, az alvállalkozók a pénzükre, a tó pedig arra vár, hogy ne csak a partjára épített beruházással, hanem végre az állapotával is ugyanilyen komolyan foglalkozzanak.

Kapcsolódó: