Európa Tanács: a civil szervezetek külföldi finanszírozása nem tekinthető jogellenesnek

Az Európa Tanács Miniszteri Bizottságának pénteken közzétett ajánlása szerint az a tény, hogy egy civil szervezet külföldi forrásból részesül, önmagában nem tekinthető jogellenesnek, és nem szolgálhat bizonyítékul arra, hogy a szervezet elfogadhatatlan célokat követne – tájékoztat az MTI.

A strasbourgi közlemény szerint a 46 tagországot számláló Európa Tanács Miniszteri Bizottsága a civil szervezetek finanszírozására vonatkozó „aránytalan közzétételi kötelezettségek” megszüntetését szorgalmazta.

„A külföldi támogatásban részesülő szervezetektől nem követelhető meg, hogy ezt külön jelezzék, és emiatt nem érheti őket megbélyegzés vagy egyéb hátrányos következmény” 

– fogalmaztak.

Az ajánlás kiterjeszti a civil szervezeteknek nyújtott közösségi támogatás fogalmát: javasolja, hogy az ne csupán közvetlen állami vagy közpénzből származó finanszírozást jelentsen, hanem egyéb támogatási formákat is, például adómentességet vagy hozzáférést különböző létesítményekhez és infrastruktúrához. Ugyanakkor – mint megjegyezték – az állami támogatás igénybevétele nem vezethet a véleménynyilvánítás szabadsága gyakorlásának korlátozásához, sem pedig ahhoz, hogy a civil szervezetek ne tudjanak közérdekű viták tárgyát képező ügyekben érdekképviseleti tevékenységet folytatni, kivéve azokat a lehetséges korlátozásokat, amelyek a közhasznú jogállásra, illetve a választások vagy politikai pártok finanszírozására vonatkozó szabályokból fakadhatnak.

Kiemelték: a dokumentum a „nem kormányzati szervezetek” (NGO-k) helyett a „civil társadalmi szervezetek” kifejezést használja, elismerve e szervezetek valódi természetét: 

„azt, hogy azokat magánszemélyek hozzák létre a hatóságoktól függetlenül, így nem a kormányzati szervekkel szembeállítva kell meghatározni azokat”.

Leszögezték: a civil társadalmi szervezetek létfontosságú szerepet töltenek be az európai demokratikus életben. Hozzájárulnak az emberi jogok és a jogállamiság védelméhez, ösztönzik a közéleti részvételt, és előmozdítják az elszámoltathatóságot. Gyakran még a közszolgáltatásokat is kiegészítik. Működési terük azonban egyre szűkül: a civil szervezetek és az emberi jogi jogvédők mind gyakrabban szembesülnek korlátozó intézkedésekkel, sőt sokszor fenyegetésekkel is – hívták fel a figyelmet.

Ezért ajánlásában az Európa Tanács Miniszteri Bizottsága arra szólította fel a tagállamokat, hogy hozzanak létre olyan kedvező jogi és pénzügyi keretrendszert, amely elősegíti a civil szervezetek megalakulását és működését, tiszteletben tartja függetlenségüket, és lehetővé teszi számukra, hogy céljaikat indokolatlan beavatkozástól mentesen, biztonságos és támogató környezetben valósítsák meg.

Kapcsolódók: